最高人民法院向国家卫生健康委员会发出司法建议，旨在促进建立更加严密的麻醉药品与精神药品监管机制。

2日，最高人民法院发布通报称，2025年全国法院一审共审结毒品案件23732件，延续了自2015年以来的下降态势。与2015年毒品案件数量高峰时期的13.9万件相比，下降了82.93%；与2024年的3.6万件相比，下降了33.82%，案件数量已回落至2000年之前的水平。

近年来，传统毒品得到了有效控制，然而部分不法分子却将目光投向了医疗用麻醉药品、精神药品以及新精神活性物质，将其作为传统毒品的替代品进行滥用和贩卖，致使新型毒品案件数量总体呈上升趋势。据不完全统计，2023年全国法院一审审结的新型毒品案件约有4000件。2023年下半年，滥用情况较为严重的曲马多复方制剂、依托咪酯相继被列入管制范围，大量相关案件随之进入法院，新型毒品案件数量猛增至约1.4万件，在毒品案件中的占比达到39.1%。同时，新型毒品案件数量已有超越传统毒品案件的趋势，部分省份新型毒品案件在毒品案件中的占比超过了一半。从人民法院审理的毒品案件情况来看，毒品滥用正呈现出明显的结构性变化，依托咪酯的滥用情况已远超海洛因，成为仅次于甲基苯丙胺的第二大滥用毒品。

最高法刑五庭副庭长刘为波介绍，涉案的麻精药品来源多样，既有从境外走私入境的，也有不法分子自行加工制作的，还有从境内医疗机构、药店、制药企业流出的。“当前，一些医院、诊所、药店等成为了麻精药品流出的渠道之一。此外，个别医务人员、医药从业者为获取非法利益，利用职务之便向不法分子非法提供、贩卖麻精药品。还有个别患者及接受戒毒维持治疗的吸毒人员，利用医疗机构监管的漏洞获取麻精药品后加价贩卖，此类案件也时有发生。”刘为波说。

刘为波还指出，新型毒品形态丰富多样，且不断推陈出新，有的伪装成巧克力、饼干等食品，有的则以咔哇酒、神仙水等饮品以及电子烟等日常物品的形式进行售卖，隐蔽性和伪装性极强。这不仅增加了打击难度，还容易误导青少年，进而引发滥用群体低龄化、犯罪主体年轻化等一系列涉毒问题。

针对上述情况，最高法表示，要坚持从严惩处和精准打击相结合。据统计，2023年至2025年，全国法院一审审结毒品案件9.3万件，判决发生法律效力的被告人13.3万人，其中被判处五年有期徒刑以上刑罚的有2.7万人，重刑率达20%，比同期全部刑事案件的重刑率高出约13个百分点。此外，最高法提出，要不断加大对走私、制造、大宗贩卖新型毒品等源头性犯罪，以及以未成年人为主要危害对象和利用未成年人实施的新型毒品犯罪的惩处力度，对于应当判处重刑乃至死刑的，坚决依法判处。同时，对于利用麻精药品实施强奸、抢劫等犯罪的，也将坚决依法从严惩处。

另据了解，近期最高法还就进一步加强医疗用麻精药品监管问题向国家卫健委发送了司法建议，旨在推动构建更为严密的麻精药品监管体系。与此同时，各级法院针对在办理新型毒品案件过程中发现的制度漏洞、监管盲区及薄弱环节，也及时向有关部门制发了司法建议。近三年来，各地法院就新型毒品防治宣传、麻精药品监管、电子烟治理、网络平台管理、物流寄递规范、“笑气”管控等领域存在的问题，共制发了120余份司法建议，涉及卫健、市场监管、烟草专卖、海关、邮政、宣传、教育等多个部门，切实推动了源头治理，规范了行业秩序，取得了良好的治理效果。

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